Incentivos para el fomento de la Lectura y el Libro

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fomento del libro y la lectura

DECRETO DE URGENCIA EXTRAORDINARIO QUE ESTABLECE INCENTIVOS PARA EL FOMENTO DE LA LECTURA Y EL LIBRO

D.U. N潞 003-2019

EL PRESIDENTE DE LA REP脷BLICA

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el art铆culo 135 de la Constituci贸n Pol铆tica del Per煤, durante el interregno parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisi贸n Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, una vez que 茅ste se instale;

Que, la Constituci贸n Pol铆tica del Per煤 reconoce en el inciso 8 de su art铆culo 2, el derecho de toda persona a la libertad de creaci贸n intelectual, art铆stica, t茅cnica y cient铆fica, as铆 como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto, precisando que el Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusi贸n;

Que, mediante Ley N潞 28086, Ley de Democratizaci贸n del Libro y de Fomento de la Lectura, se declara de inter茅s y necesidad p煤blica la creaci贸n y protecci贸n del libro y productos editoriales afines; el fomento de la creaci贸n cient铆fica y literaria, de la lectura y el conocimiento del patrimonio bibliogr谩fico y documental de la Naci贸n; as铆 como el desarrollo de la industria editorial;

Que, dentro de las medidas de promoci贸n e incentivos para el fomento de la actividad editorial contemplados en la Ley N潞 28086, a trav茅s de los art铆culos 19 y 20 se dispuso la aplicaci贸n de incentivos tributarios, cuya vigencia est谩 pr贸xima a vencer;

Que, el fomento de la actividad editorial como herramienta de promoci贸n y acceso a los libros en el Per煤 constituye parte esencial de la pol铆tica de gobierno, orientada a incrementar los h谩bitos de lectura en el pa铆s; as铆 como la demanda y consumo del libro;

Que, resulta urgente adoptar medidas para mitigar el impacto del vencimiento de las medidas de promoci贸n e incentivos para el fomento de la actividad editorial contempladas en la Ley N潞 28086, as铆 como para garantizar el acceso universal al libro;

En uso de las facultades conferidas por el art铆culo 135 de la Constituci贸n Pol铆tica del Per煤;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo de dar cuenta a la Comisi贸n Permanente para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que 茅ste se instale:

DECRETA:

Art铆culo 1.- Objeto

El Decreto de Urgencia tiene por objeto establecer medidas extraordinarias para mitigar el impacto del vencimiento de los beneficios tributarios para el fomento de la actividad editorial contemplados en la Ley N潞 28086, a fin de garantizar el acceso al libro, a trav茅s de un sistema de gesti贸n de accesibilidad universal.

Art铆culo 2.- Asignaci贸n para actividades de fomento

El Ministerio de Cultura asigna anualmente un monto de S/ 16 000 000,00 (DIECISEIS MILLONES Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de actividades vinculadas al fomento de la lectura y el libro, pudi茅ndose disponer de hasta diez por ciento (10%) de esta asignaci贸n para gastos administrativos.

Art铆culo 3.- Fines de la asignaci贸n para actividades de fomento

El Ministerio de Cultura realiza la ejecuci贸n de actividades de fomento de la lectura y el libro, con 茅nfasis en los siguientes fines:

1. Creaci贸n, producci贸n y circulaci贸n de libros y productos editoriales afines.

2. Fortalecimiento de capacidades de agentes del Ecosistema de la Lectura y del Libro.

3. Creaci贸n, implementaci贸n y/o mejora de bibliotecas y espacios de lectura.

4. Adquisici贸n, actualizaci贸n y valoraci贸n de colecciones de bibliotecas alineadas al Sistema Nacional de Bibliotecas y de espacios no convencionales de lectura.

5. Creaci贸n y/o reforzamiento del h谩bito lector, en especial a trav茅s del uso de nuevas tecnolog铆as.

6. Reconocimiento social a agentes del Ecosistema de la Lectura y del Libro.

7. Investigaci贸n, estudios, informes u otros documentos en torno a la lectura y el libro, as铆 como proyectos de innovaci贸n; siendo que para este 煤ltimo caso deber谩 coordinar con el Ministerio de la Producci贸n.

8. Encuesta de lectura a nivel nacional, considerando data desagregada por sexo, y otros instrumentos de informaci贸n del sector.

9. Otros que establezca el Reglamento de este Decreto de Urgencia.

Art铆culo 4.- Exoneraci贸n del Impuesto General a las Ventas

Prorr贸gase por el plazo de un (1) a帽o la exoneraci贸n del Impuesto General a las Ventas a la importaci贸n y/o venta en el pa铆s de los libros y productos editoriales afines a que se refiere el art铆culo 19 de la Ley N潞 28086, Ley de Democratizaci贸n del Libro y de Fomento de la Lectura. Dicha pr贸rroga rige a partir del d铆a siguiente del vencimiento del plazo establecido en la Ley N掳 30853.

Art铆culo 5.- Reintegro Tributario del Impuesto General a las Ventas

Prorr贸gase por el plazo de un (1) a帽o para los editores de libros cuyos ingresos netos anuales sean hasta 150 UIT el reintegro tributario del Impuesto General a las Ventas a que se refiere el art铆culo 20 de la Ley N潞 28086, Ley de Democratizaci贸n del Libro y de Fomento de la Lectura. Dicha pr贸rroga rige a partir del d铆a siguiente del vencimiento del plazo establecido en la Ley N掳 30853.

Art铆culo 6.- Transparencia

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci贸n Tributaria publica anualmente en su portal institucional, lo siguiente:

1. La relaci贸n de los sujetos que se hayan acogido a la Exoneraci贸n del Impuesto General a las Ventas al que hace referencia el art铆culo 4, as铆 como el monto al que asciende la exoneraci贸n.

2. La relaci贸n de los editores de libros que se hayan acogido al reintegro tributario al que hace referencia el art铆culo 5, as铆 como el monto del reintegro tributario otorgado.

Art铆culo 7.- Realizaci贸n de encuestas

Real铆zase la Encuesta de lectura a nivel nacional en el plazo de un (1) a帽o desde la publicaci贸n de la presente norma; la cual se plantea desde el Ministerio de Cultura, con el contenido que el mismo disponga, previa coordinaci贸n con el Ministerio de Educaci贸n y el Ministerio de Econom铆a y Finanzas. Los datos de esta encuesta son de acceso p煤blico, dentro del marco normativo vigente.

Art铆culo 8.- Financiamiento

8.1 Lo establecido en el art铆culo 2 de este Decreto de Urgencia, a cargo del Ministerio de Cultura, se financia en el a帽o fiscal 2020, con cargo a los recursos a los que se refiere el art铆culo 53 del Decreto Legislativo N掳 1440, por la suma de S/ 16 000 000,00 (DIECISEIS MILLONES Y 00/100 SOLES).

8.2 La implementaci贸n de bibliotecas escolares a cargo del Ministerio de Educaci贸n, se financia en el a帽o fiscal 2020, con cargo a los recursos a los que se refiere el art铆culo 53 del Decreto Legislativo N掳 1440, por la suma de S/ 16 000 000,00 (DIECISEIS MILLONES Y 00/100 SOLES).

8.3 Para los a帽os fiscales subsiguientes, los recursos destinados al financiamiento de las acciones mencionadas en los p谩rrafos 8.1 y 8.2 son previstos en la Programaci贸n Multianual Presupuestaria.

8.4 La implementaci贸n de las dem谩s acciones previstas en este Decreto de Urgencia, se financia con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro P煤blico.

Art铆culo 9.- Refrendo

El Decreto de Urgencia es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Econom铆a y Finanzas, la Ministra de Educaci贸n y el Ministro de Cultura.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez d铆as del mes de octubre del a帽o dos mil diecinueve.

MART脥N ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la Rep煤blica

VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS

Presidente del Consejo de Ministros

FRANCISCO PETROZZI FRANCO

Ministro de Cultura

MAR脥A ANTONIETA ALVA LUPERDI

Ministra de Econom铆a y Finanzas

FLOR AIDE脡 PABLO MEDINA

Ministra de Educaci贸n

1815807-1

De | El Peruano

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